Naše vijesti i aktuelnosti

IZJEDNAČAVANJE DIPLOMA ZBOG OBNOVE LICENCE ZA RAD I PRILIKOM KONKURISANJA ZA POSAO

Poštovane koleginice i kolege,

Sindikat prosvjete Crne Gore se nedavno obratio Ministarstvu prosvjete, nauke i inovacija povodom brojnih dopisa i poziva naših koleginica i kolega koji su stekli odgovarajuće visoko obrazovanje u inostranstvu, nostrifikovali diplome i stekli licence za rad, a kojima je saopšteno od strane uprava ustanova u kojima su zaposleni, kao i od strane Zavoda za školstvo, da će im porilikom obnavljanja licenci za rad biti potrebna potvrda o ekvivalenciji (izjednačavanju) diploma.

Ukazali smo Ministarstvu na: član 100a, stav 7, Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju, koji je stupio na snagu 6. avgusta 2025. godine; član 30c Zakona o priznavanju inostranih obrazovnih isprava i član 147 Ustava Crne Gore, koji propisuje da zakon i drugi propis ne može imati povratno dejstvo i postavili pitanje pravnog osnova za retroaktivnu primjenu zakonskih rješenja na koleginice i kolege koji su:
- godinama zaposleni u sistemu obrazovanja,
- nostrifikovali diplome i stekli licence za rad po ranije važećim propisima.

Dopisom smo zatražili da nam Ministarstvo pojasni na osnovu kojeg zakona ili podzakonskog propisa se može retroaktivno primijeniti ova obaveza izjednačavanja inostrane kvalifikacije za slučajeve kolega i koleginica koji su nostrifikovali svoje diplome i stekli licence za rad prije stupanja na snagu izmjena i dopuna zakona iz avgusta 2025. godine.

Kao odgovor, iz Ministarstva je 18. 2. 2026. godine stigao dopis u kome se naglašava: ... da se obaveza izjednačavanja kvalifikacija odnosi na postupke nakon stupanja na snagu navedenog zakona, dok će se postupci koji su započeti prije stupanja na snagu ovog zakona završiti po propisima koji su važili do dana stupanja na snagu tog zakona.

S obzirom na navedeno naše koleginice i kolege koje/i su stekle/i licencu za rad prije 6. 8. 2025. godine nijesu u obavezi da izjednačavaju svoje diplome, prilikom obnove licenci za rad.

Međutim, u praksi se pojavio sličan problem u kod naših koleginica i kolega koji su stekli odgovarajuće visoko obrazovanje u inostranstvu, izvršili nostrifikaciju svojih obrazovnih isprava i dobili licence za rad u skladu sa propisima koji su važili u vrijeme okončanja tih postupaka, a odnose se na postupke konkurisanja za zapošljavanja nastavnika, kao i u postupcima konkurisanja za izbor direktora javnih ustanova obrazovanja, koji su započeti nakon 6. avgusta 2025. godine.

Riječ je o slučajevima nastavnika koji su već zasnovali radni odnos na određeno vrijeme, položili stručni ispit i stekli licencu za rad po ranije važećim propisima, a koji su sada, prilikom konkurisanja za zasnivanje radnog odnosa na neodređeno vrijeme, u obavezi da prilože potvrdu o izjednačavanju svojih inostranih obrazovnih isprava.

Takođe, isti slučaj je i sa nastavnicima koji imaju zasnovan radni odnos na neodređeno vrijeme ( ili trenutno rade kao direktori ustanova), koji konkurišu za izbor ili reizbor direktora ustanove, a koji se takođe suočavaju sa zahtjevom za ekvivalenciju inostrane obrazovne isprave, bez obzira na činjenicu da su ranije okončali postupke nostrifikacije, položili stručni ispit, stekli licencu za rad i rade na neodređeno vrijeme u obrazovanju duži niz godina.

Dakle, na osnovu člana 100a Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju, nastavnice i nastavnici koji su već u sistemu, odnosno, koji su već stekli licencu za rad prije donošenja izmjena i dopuna ovog zakona, nemaju obavezu da prilažu potvrde o izjednačavanju diploma kada su u pitanju postupci obnavljanja licenci za rad (dopis sekretara Ministarstva, gospodina Marka Šljukića broj 15-01-011/26-1320/2, od 18. 2. 2026. godine). S druge strane, nastavnici koji su, takođe, u prethodnom periodu stekli licencu za rad i nostrifikovali diplome u skladu sa prethodnim zakonima, imaju obavezu dostavljanja potvrda o izjednačavanju svojih diploma prilikom konkursa za prijem nastavnika u stalni radni odnos ili prilikom konkursa za direktora ustanove (dopis gospodina Marka Šljukića broj 15-01-011/25-11893 od 26. 12. 2025.).

Zbog navedenog smo se uvaženoj gospođi ministarki, Anđeli Jakšić Stojanović, obratili zahtjevom da MPNI zauzme jasan stav: da li su naše koleginice i kolege, koje su prije 6. 8. 2025. godine stekle/i licencu za rad i radile/i prethodnih godina na određeno ili na neodređeno vrijeme u obrazovanju, dužne/i da prilikom dostavljanja dokumentacije po raspisanom konkursu za zapošljavanje nastavnica/ka prilažu potvrde o izjednačavanju svojih diploma.

U Sindikatu prosvjete smatramo da je ovakva primjena pomenutog člana 100a, po kome su naše koleginice i kolege, koje su prije 6. 8. 2025. nostrifikovali svoje diplome i stekli licence i tada nijesu bile/i u obavezi da izjednačavaju svoje diploma, sada prinuđene, da retroaktivno izjednačavaju svoje diplome prilikom zapošljavanja, u suprotnosti sa članom 147 Ustava Crne Gore.

U iščekivanju brzog odgovora od strane nadležnih iz MPNI, srdačno vas pozdravljamo.

Sindikat prosvjete Crne Gore